一、 质疑供应商

供应商：阜新市旺弘网络工程有限公司

地址：辽宁省阜新市太平区海州矿海河11号5单元101

邮编：123000

联系方式：15641801905

法定代表人：（刘骏 身份证号2109 0219 7004 1420 34）

委托代理人：（靳丽欣 沈阳市皇姑区黄河南大街95-3号4-4-2 18604002707）

二、 被质疑人

采购人：葫芦岛市环保局

采购项目经办人：（赵桂莲 0429-3128910）

三、 质疑事项及答复

阜新市旺弘网络工程有限公司认为葫芦岛市智慧环保项目、hld201808005的招标文件（采购过程）使该公司合法权益受到损害，向葫芦岛市环保局和葫芦岛市公共资源交易中心提出书面质疑，葫芦岛市公共资源交易中心于2018年8月21日接收，并当日转与葫芦岛市环保局。采购人做如下答复：

（一） 质疑事项

1、 合格投标人的投标条件：

7、 投标人需提供近三年环保项目类似业绩3个以上。

质疑项：此资质条件不应列为投标人的资质条件，限制了潜在投标人。该条资质要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

答复：要求类似项目业绩并未违反质疑单位所指：“第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”的法规。此项目要求业绩是完全是为了此项目的供货单位，有成熟的产品及实施经验。

2、 评分标准和评分细则技术部分：荣誉奖项

1、 投标人获得过信息化相关的省级或以上科学技术奖项，得2分，否则得0分。

2、 投标人获得过信息化相关的省级或以上信息技术与应用优秀案例奖项，得2分，否则得0分。

提供复印件并加盖公章，原件备查。

质疑项：此评分项需要提供科学技术奖项，该条参数要求违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

答复：此加分项并非指“奖项”，而是重点“信息化相关”，只要求投标企业具有信息化相关的奖项证明即可。

3、 评分标准和评分细则技术部分：自主知识产权

投标人自2015年以来获得环境质量、环境数据中心、污染源、突发环境事件应急相关的中华人民共和国国家版权局计算机软件著作权登记证书，每个1分，满分4分。来自同一类型的多个著作权登记证书不得重复计分。

质疑项：上述评分内容要求提供指定单位出具的特定检测报告，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

答疑：此次招标文件中的软件为环保行业的特定应用，具有较强的专业性，所以要求具有专业性的著作权。

4、 评分标准和评分细则售后服务部分：技术支持

5、 投标人在辽宁省常设服务机构，并提供不少10人（含）的技术团队负责本项目的技术支持及售后服务。（1分）

质疑项：上述评分内容要求投标人在辽宁省常设服务机构作为加分项，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定，（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答疑：本项目要求软硬件运行必须稳定，需售后人员实时维护，固要求在辽宁省内有售后服务机构。

综上所述，本次招标项目的招标文件，并未使贵公司收到利益损失及违反招标法规。

感谢你单位对政府采购活动的参与、支持和监督。

如果你单位对本答疑不满意，可以在本答复之日起十五个工作日内按照《政府采购供应商投诉处理办法》的规定向同级财政部门依法提起投诉。

                                  采购人：葫芦岛市环保局     

采购代理机构：葫芦岛市公共资源交易中心

                  日期：2018年8月22日