葫芦岛市特殊教育学校学生康复训练设备采购政府采购质疑答复

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：沈阳威尔盛电子有限公司

地址：沈河区大西路237号         邮政编码：110014

法定代表人：崔剑    身份证号：210821197708280025

委托代理人：尤强    联系电话：15840065080

地址：沈阳市铁西区沈辽中路13-2号5-2-1

联系人：尤强        联系方式：15840065080

二、质疑项目基本情况

质疑项目名称：葫芦岛市特殊教育学校学生康复训练设备采购

质疑项目编号：hld201808024

采购单位：葫芦岛市特殊教育学校

采购代理机构：葫芦岛市公共资源交易中心

三、质疑事项及答复

沈阳威尔盛电子有限公司认为葫芦岛市特殊教育学校学生康复训练设备采购、hld201808024的招标文件（采购过程）使该公司合法权益受到损害，向葫芦岛市特殊教育学校和葫芦岛市公共资源交易中心提出书面质疑，葫芦岛市公共资源交易中心于2018年8月31日接收，并当日转与葫芦岛市特殊教育学校。采购人做如下答复：

沈阳威尔盛电子有限公司：

关于贵公司针对葫芦岛市特殊教育学校学生康复训练设备采购（项目编号：hld201808024）的质疑,葫芦岛市特殊教育学校和葫芦岛市公共资源交易中心做以下答复：

质疑事项：

一、详见招标文件公开招标公告第九条资质条件中第五项：“投标企业须提供有效的《医疗器械经营许可证》或《医疗器械经营备案凭证》且经营范围包含“6846植入材料和人工器官”（资格审查时须提供原件及一份加盖投标企业公章的复印件）”，我方经过对招标文件的反复阅读以及对招标产品的技术参数分析，认为投标人所需的资质条件与经营范围包含“6846植入材料和人工器官”这一项没有必然联系，且招标文件在后续产品参数或评分标准中也没有提及这一点。故我方认为资质条件第五项对报名参加投标的厂商含有针对性。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

二、我方质疑评分方法的编制有重复加分的情况。在评分标准和评分细则中的技术部分的20分项、10分项以及商务部分履约能力项中均有提到检测报告、软件著作权等产品证明文件，即提供一份检测报告便可取得技术部分两个评分点和商务部分一个评分点的得分。我方认为这三点的评分方法在编制上存在计算不严谨的情况，有重复加分的嫌疑。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

三、评分标准中商务部分需要投标人提供以往的相关业绩，标准为：“提供投标人近三年内单项合同价款达到50万元及以上的同类销售业绩证明文件，每提供一个得1分，最高得5分（合同有效性认定：提供中标通知书和合同复印件加盖公章，或者提供合同和发票复印件加盖公章）”。本次招标的最高限价为3500000万元人民币，而评分标准要求提供的业绩只有50万，我方认为50万元的业绩等级与本次350万元项目不相匹配，应酌情更改业绩金额以保证项目可以安全进行。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

四、采购需求第一项儿童综合能力测评与训练系统的商务要求：“1、为保证产品质量，投标人须提供产品制造厂商针对本项目授权书（原件须加盖生产企业红章）。

2、提供生产厂家儿童综合能力测评与训练系统软件著作权(复印件须加盖生产企业红章)（投标现场需提供原件备查）。

3、提供国家权威机构出示的儿童综合能力测评与训练系统软件检测报告(复印件须加盖生产企业红章)。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

五、采购需求第二项孤独与多动障碍干预系统的商务要求：“1、为保证产品质量，投标人须提供产品制造厂商针对本项目授权书（原件须加盖生产企业红章）

2、提供生产厂家孤独与多动障碍干预系统软件著作权(复印件须加盖生产企业红章)（投标现场需提供原件备查）。

3、提供国家权威机构出示的孤独与多动障碍干预系统软件测试报告(复印件须加盖生产企业红章)（投标现场需提供原件备查）。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

六、采购需求第三项发射机的商务要求：“1、为保证产品质量，投标人须提供产品厂家针对本项目授权书及售后服务承诺书（原件须加盖生产企业红章）。

#2、提供产品无线电核准证（复印件须加盖生产企业红章）。

3、提供第三方机构出示的检验报告(复印件须加盖生产企业红章)。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

七、采购需求第六项助听器的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品厂家针对本项目授权书及售后服务承诺书（原件须加盖生产企业红章）。

#2、制造厂商医疗器械经营备案凭证。(复印件须加盖生产企业红章)

3、提供由省级或以上康复器械质量监督检验中心出具的技术参数的检测报告。(复印件须加盖生产企业红章)”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

八、采购需求第七项稳态声场的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品厂家针对本项目授权书及售后服务承诺书（原件须加盖生产企业红章）”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

 

质疑事项：

九、采购需求第十一项特殊儿童听力语言康复多媒体互动教学系统的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品厂家针对本项目授权书及售后服务承诺书（原件须加盖生产企业红章）。

2、提供生产厂家听力语言康复多媒体互动教学系统和特殊儿童六音测试系统软件著作权(复印件须加盖生产企业红章)（投标现场需提供原件备查）。

3、提供国家权威机构出示的听力语言康复多媒体互动教学系统和特殊儿童六音测试系统软件检测报告(复印件须加盖生产企业红章)（投标现场需提供原件备查）。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

十、采购需求第十六项参与式智能认知沟通训练系统的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品厂家针对本项目授权书及售后服务承诺书（原件须加盖生产企业红章）。

2、提供生产厂家软件著作权证书(复印件)（投标现场需提供原件或公证件原件备查）。

3、提供产品省级或以上检验报告(复印件须加盖生产企业红章)。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

十一、采购需求第十七项听音认知感知组件的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品厂家针对本项目授权书及售后服务承诺书（原件须加盖生产企业红章）。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

十二、采购需求第三十一项心理健康自助系统的商务要求：“1、拥有国家版权局提供的软件著作权。(复印件须加盖生产企业红章)”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

十三、采购需求第三十三项反馈型智能减压放松系统的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品厂家针对本项目授权书及售后服务承诺书（原件须加盖生产企业红章）。

2、出具省级（含省级）及以上第三方软件评测机构出具的软件产品登记检测报告，测试标准须符合《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》(复印件须加盖生产企业红章)。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

 

质疑事项：

十四、采购需求第三十四项智能多维互动击打宣泄系统的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品厂家针对本项目授权书及售后服务承诺书（原件须加盖生产企业红章）。

2、出具省级（含省级）及以上第三方软件评测机构出具的软件产品登记检测报告，测试标准须符合《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》(复印件须加盖生产企业红章)。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

十五、采购需求第四十七项跑步机的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品厂家针对本项目授权书及售后服务承诺书（原件须加盖生产企业红章）。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

十六、采购需求第四十八项多感官教室的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品厂家针对本项目授权书及售后服务承诺书（原件须加盖生产企业红章）。

2、投标人须提供国家版权局颁发的与所投产品相应的计算机软件著作权(复印件)。

3、投标人所投产品含有软件的，必须具备中国软件测评中心或同级别检测部门出具的含有中国计量认证CMA印章和中国合格评定国家认可委员会CNAS印章和国际实验室互认协定ilac-MRA印章的软件产品测试报告（复印件；原件开标现场备查），其测试内容与产品软件功能一致。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

十七、采购需求第四十九项便携式主题康复训练设备的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品厂家针对本项目授权书及售后服务承诺书（原件须加盖生产企业红章）。

2、投标人须提供国家版权局颁发的与所投产品相应的计算机软件著作权(复印件)。

3、投标人所投产品含有软件的，必须具备中国软件测评中心或同级别检测部门出具的含有中国计量认证CMA印章和中国合格评定国家认可委员会CNAS印章和国际实验室互认协定ilac-MRA印章的软件产品测试报告（复印件；原件开标现场备查），其测试内容与产品软件功能一致。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

十八、采购需求第五十项便携式数字化综合康复平台-送教版的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品厂家针对本项目授权书及售后服务承诺书（原件须加盖生产企业红章）。

2、提供生产厂家送教版便携式数字化综合康复平台软件著作权(复印件须加盖生产企业红章)（投标现场需提供原件备查）。

3、提供国家权威机构出示的送教版便携式数字化综合康复平台软件测试报告(复印件须加盖生产企业红章)（投标现场需提供原件备查）。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

十九、采购需求第五十一项交互智板的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品制造厂商针对本项目授权书（原件须加盖生产企业红章）。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

二十、采购需求第五十二项互动音乐训练设备的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品制造厂商针对本项目授权书（原件须加盖生产企业红章）。

2、提供国家版权局颁发的与所投产品相应的计算机软件著作权(复印件须加盖生产企业红章)。

3、所投产品的省级或直辖市质量监督检验机构检验，并出示质检报告。（质检报告必须含有中国计量认证CMA印章和中国合格评定国家认可委员会CNAS印章和国际实验室互认协定ilac-MRA印章）(复印件须加盖生产企业红章)。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

二十一、采购需求第五十三项体感感统训练仪的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品制造厂商针对本项目授权书（原件须加盖生产企业红章）。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

二十二、采购需求第六十三项补偿教学的商务要求：“#1、为保证产品质量，投标人须提供产品制造厂商针对本项目授权书（原件须加盖生产企业红章）。”不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的第二章第二十条规定，存在排他性，我方建议删除此条参数要求。

答复：

在收到贵公司质疑书之前，本单位已对此条款进行相应修改，具体详见本项目更改通知。

 

质疑事项：

二十三、在本项目的采购清单中，很多产品不是辽宁省教育厅发布的《专用教室教学与康复仪器设备配备参考目录》内的产品，不符合省教育厅的特殊教育学校设备采购方案，我方认为此次招标项目存在不合理行，希望有关部门进行相关调查。

答复：

首先本次招标采购的产品正是基于辽宁省财政厅、辽宁省教育厅文件《辽财教【2012】472号》关于加大财政投入支持特殊教育发展的通知的《专用教室教学与康复仪器设备配备参考目录》而定。

其次《专用教室教学与康复仪器设备配备参考目录》只是参考目录，而且该参考目录内的产品，已经不能完全满足特殊教育学校内特殊学生的特殊需求。而此次我单位采购的部分产品功能已远远超过目录所列产品，能更好地为学生服务。终上所述，按原招标文件执行。

 

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条（一）的规定，本项目修改后采购活动继续开展。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！也欢迎贵公司提供不低于或优于招标参数要求的产品参加本次活动。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，有向政府采购监督管理部门投诉的权利。

 

如果你单位对本答疑不满意，可以在本答复期满后15个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定向同级财政部门依法提起投诉。

 

 

采购人：葫芦岛市特殊教育学校

采购代理机构：葫芦岛市公共资源交易中心

日期：2018年9月6日